安徽日报2月12日讯　最新的《中国城市竞争力报告》显示，省会合肥正面临着前所未有的挑战。新一轮发展中，合肥将不断寻求新的发展优势，在建设“学习型城市”中进一步提高人的素质，为实现跨越式发展积蓄动力。

　　学习为先

　　走进合肥，人们在感受优美环境的同时，更能感受到无处不在的学习之风。

　　省委常委、合肥市委书记车俊说，学习是跨越式发展的必然选择，是提升城市综合竞争力的重要战略支点，也是提高领导干部领导水平和执政能力的有效途径。去年2月，合肥出台了1号文件，作出《中共合肥市委、合肥市人民政府关于建设学习型城市的决定》，提出了总体工作思路，力争到2005年构筑起学习型城市的基本框架，2010年建立起较完备的学习型城市体系。

　　一纸决定，吹动一池春水。市里成立了学习委，各机关、企业、社区等基层单位都成立了组织，全市上下围绕“建设学习型城市”展开群众性讨论。合肥市委、市政府出台了党政领导干部学习积分制管理办法，建立了学分档案，健全了促进干部终身学习的绩效量化、奖学任优的工作机制。市委举办的“庐州讲坛”目前已举办12期，每月定期邀请国内外知名专家学者和科学家、企业家作专题报告，确定市、县(区)和市直部门党政主要负责人为听课对象，并对听课情况进行考勤和通报。市领导还分赴广州、上海、天津、大连、温州、宁波等地，学习各地在体制创新、发展民营经济、发展高新技术产业等方面的新思路，开眼界、换脑筋，提高执政能力。

　　上下联动

　　合肥因地制宜开展创建五类(机关、企业、社区、村组、家庭)学习型组织活动，通过精心培育示范点，召开现场会，典型引路，兴起创建活动热潮。

　　去年4月10日，合肥启动了第一个“学习周”活动，推出“中国·合肥科学家企业家讲坛”、“规划论坛”等40多场层次分明的专题讲坛和报告会。同时，“2004庐州之春”书展精选了110种优秀图书向市民

　　推荐，并在全市开展社区和村镇图书室援建活动。市图书馆、科技馆等免费向社会开放；合肥工业大学的志愿者在市区发放1000份问卷，向市民征求建设学习型城市的建议。

　　合肥市各级机关以行政效能建设为抓手，把建设学习型机关与建设创新型、竞争型、服务型、落实型机关结合起来，开门评议，整顿作风，接受社会监督，实现从管理者到服务者的转变。记者在采访中听到：由温州投资商创办的私营企业上海胜华电缆集团欲收购破产国企合肥电缆厂，由于机构改革和资产重新评估等原因，事情搁浅。合肥市投诉中心接到反映后，迅速介入，不久，胜华集团顺利收购了电缆厂，他们在合肥投资增添了信心。

　　各区和市直单位就提高办事效率、优化投资环境向社会公开承诺。瑶海区推出机关作风建设“记分卡”；市公安局在全市公安机关建立了11个示范小阅览室；教育部门全面开展建设学习型学校、争做专家型校长、研究型教师、求知型学生活动。建设行业推出“诚信档案”，卫生行业推出“道德档案”，地税部门实行企业信用等级认证并在网上公布，国税部门推广使用12366税务咨询热线。一个规范有序、健康发展的信用市场正初步形成。

　　建立现代企业制度，增强企业的创新力和核心竞争力，是合肥市创建学习型企业的主题。市里出台了《合肥市职工素质工程五年规划》，市总工会向全市职工发出“创建学习型组织，争做知识型职工”的动员令。江汽集团从实施“金字塔型人才工程”起步，逐步为员工构建多种学习平台，全面开发员工的素质和潜能；合肥四方集团改善企业管理和科技创新的提案，80%是员工在学习中查找问题提出的。合肥市各级妇联通过举办培训、讲座、家庭才艺展示等形式，在普通家庭中倡导终身学习、终身教育的理念，推出先进典型。全市确定了村镇“学习日”、农民“学习月”，要求各村镇建立读书小组，利用农闲组织农民学习。

　　创新载体

　　在合肥的各种培训班、市民学校里，到处都能看到市民学习的身影。市学习办负责人介绍，终身学习的理念从来没有像今天这样深入人心。

　　构筑城市的终身教育体系，在合肥成为实实在在的努力。各大中专院校整合优化教育资源，初步形成广覆盖、多层次的教育培训网络。全市各基层单位加大对培训设施建设的投入；各社区普遍建起活动中心、讲坛、图书室，免费向居民开放；各机关、企业普遍制定了激励干部、员工学习成才的政策。走进合肥图书馆，几乎每个阅览室都座无虚席；在合肥市科技馆，市民感受到科技给生活带来的新变化。以市府广场、和平广场、胜利广场为中心，各种高品位、多样性的文艺表演和文化展示活动，辐射到全市其他广场、公园。市民们在娱乐中学习，在参与中收获着快乐。

　　建设学习型城市是一个崭新课题。合肥正不断夯实构筑未来城市的基石，在实践中探索前进

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